우리나라의 주소제도는 고대사회에서는 행정구역과 거주자현황에 대한 장부작성의 기초가 됐고, 근대 이전에는 통신수단인 역참(驛站)제도와 관계가 있었으며, 근대에 와서는 우편제도와 관련성이 있었다.

지번 방식의 위치표시가 사용된 것은 일제가 식민통치와 조세수탈을 목적으로 1910년 토지조사사업을 실시하면서 토지표시 방식이 도입됐고, 1922년 조선호적령에 따른 호적제도에서 본적지의 표시에 지번을 사용(호적을 지번 순으로 편철토록 규정)하면서 지번주소의 개념이 발생됐다.

이후 주민의 인구동태 파악을 목적으로 주민등록법이 제정(1962년)되어 주민의 거주를 나타내는 주소를 지번방식으로 표기토록(주민등록부는 거주지의 지번순으로 이를 정리)했고, 1968년 주민등록법 전면 개정시 주민등록지를 공법관계의 주소로 규정했다.

이때부터 지번방식의 주민등록지가 주소표기의 기준이 되어 생활주소를 본격적으로 활용됐다. 이후 행정동과 법정동의 혼용, 주소표시 방법의 불명확한 점이 지적됨으로써 1994년 주민등록법 시행령에서 (시․도+시․군․구+읍․면)+법정동․리+지번 순으로 주소표기방식이 규정됐다.

‘민법’에서는 「생활의 근거」가 되는 곳을 주소라 규정하고(민법제18조제1항), 주소에 관하여 실질주의를 취하고 있으며 또 의사무능력자의 주소를 「정주의 사실」기하여 정하므로써 객관주의를 취하고 있다고 해석되므로 주소를 두 곳 이상 있을 수 있는 복수주의를 취하고 있다.(민법제18조제2항)

따라서 지적제도를 주소로 차용하고 있는 주소는 인간의 거주와 활동이 이루어지는 국가 경쟁력을 높이고, 쉽고, 편리하게 위치를 찾을 수 있고, 또한 국제적으로 보편화된 도로명 방식의 주소제도를 시행하게 되었다.

도로명은 「대로, 로, 길」로 구분되고 방향은 서→동, 남→북 방향으로 하고 왼쪽은 홀수, 오른쪽은 짝수의 일련번호를 사용하고 건물번호는 도로 진행방향에 따라 20m간격으로 기초번호로 부여된다.(거리=건물번호×10m)

이에 따라 도로명주소 표기는, '단독주택'은〔면지역〕경남 거제시 일운면 망치1길 2, 〔동지역〕경남 거제시 장평2길 84(장평동), '공동주택'은〔면지역〕경남 거제시 거제면 거제대로 73, 101동 101호(거제빌라),〔동지역〕경남 거제시 옥포대첩로 210,101동 101호(옥포동,거제아파트)로 각 표기된다.

도로명판은 도로명, 기초번호 방향표시를 표기하며 대로, 로, 길에 따라 크기가 다르며 설치 위치에 따라 시작시점용, 진행방향용, 양방향용, 끝지점이 있다.

내년 1월1일부터 전면 시행되는 도로명주소는 시민의 생활에 편리하고 찾기 쉬운 주소이므로 시민 여러분께서 새 주소를 다같이 사용하는데 동참해 주셨으면 한다. 

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