권민호 거제시장이 1일 열린 제189회 정례회에서 올해 주요성과와 내년도 시정 운영방향에 대해 밝혔다.
어려운 상황 속에도 각종 시련을 이겨내기 위한 시의 도전과 변화는 계속돼 왔다고 강조하면서 주요성과로 국가산단계획 승인신청, 조선업 희망센터 개소, 동서간 연결도로 착공, 통합 장승포동 출범 등을 꼽았다.
아울러 규제개혁 종합평가 최우수, 대한민국 지식대상 최우수 등 거제시의 성장 가능성과 경쟁력을 인정받은 의미 있는 수상들을 언급하며 올해보다 더 나은 시정을 펼치겠다는 강한 각오로 내년도 시정 운영방향 여섯 가지를 제시했다.
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조선산업 위기를 극복하기 위한 해법으로 300억 원 규모의 중소기업육성자금 지원, 고용유지·창출기업 인센티브 부여, 임금체불 체당금 신청비용 지원 등을 제시하며 이를 통해 기업의 자금난 해소는 물론 근로자의 고용안정에 행정력을 집중하겠다고 했다. 또 해양플랜트 산업단지 조성사업의 조기착공과 해양플랜트산업지원센터 구축사업의 빈틈없는 추진을 약속했다.
둘째, 문화·관광의 질적 성장 기틀 마련
지심도 소유권 이전이 완료되면 생태관광지 조성사업에 역량을 집중하고 2018년 완공을 목표로 해양관광테마파크와 자연생태테마파크 조성사업에 총력을 기울이겠다고 밝혔다. 이어 보증 음식점 제도를 통해 관광객에게 질 높은 서비스를 제공하고, 종합적인 전략과제와 비전을 제시한 거제미래 관광산업 활성화 방안을 추진해 관광산업의 질적 성장에 주력하겠다고 했다.
셋째, 복지 허브화로 맞춤형 복지 실현
2018년까지 모든 면·동으로 복지 허브화 사업을 확대하고, 반값으로 공급하는 300만 원대 아파트 건립사업은 연내 계약을 완료하여 2018년에 저소득층에게 따뜻한 보금자리를 제공하겠다는 의지를 드러냈다.
이와 함께 육아지원종합센터와 공립 아주·장평어린이집 준공으로 믿고 맡길 수 있는 안심 보육환경 개선에 힘쓰고 아이와 부모 모두가 행복한 공동육아나눔터를 확대하겠다고 했다.
넷째, 사람 중심의 도시환경 조성
개발과 보존이 조화를 이루는 성장관리방안 수립 용역을 시행하고 안전한 보행환경 조성사업에 선정된 거제중앙로 거리를 대폭 정비하여 매력적인 도시공간으로 재탄생시켜 나가겠다고 했다. 또한 사업용 차량 공영차고지 조성사업과 고현항 항만재개발 사업을 통해 시민을 위한 도시환경을 조성하고 안전에도 소홀함이 없도록 하겠다고 다짐했다.
다섯째, 경쟁력 있는 선진 농어촌 육성
농어촌이 경쟁력을 갖춘 생활거점이 될 수 있도록 지원을 강화하겠다고 하면서 농산어촌개발사업을 차질 없이 추진하고 어촌 6차 산업화 사업에 선정된 사등면 계도마을을 새로운 성공모델로 제시할 것이라고 밝혔다. 이와 더불어 지역 농수산물을 이용한 먹거리 브랜드 개발과 청마골 한우프라자 타운을 건립하여 거제의 먹거리를 전국에 알리는 교두보를 마련하겠다고 했다.
여섯째, 시민과 함께하는 공감행정 구현
현장중심의 내실 있는 규제개혁에 속도감을 높여 시민의 요구에 부응하고 보다 적극적이고 체계적인 시민의식 선진화 운동을 전개하겠다고 했다. 특히 청렴과 친절은 시민을 위한 기본가치임을 강조하면서 확고한 원칙과 신념을 바탕으로 청렴한 공직문화를 조성하고, 따뜻한 공감과 배려가 깃든 친절행정으로 시민의 행복지수를 높이겠다고 약속했다.
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또한 어려운 재정여건을 고려해 불요불급한 사업은 미루고 기존사업의 마무리 위주로 편성했으며 행사·축제성 경비는 과감하게 축소했다고 덧붙였다.
아울러 권 시장은 “희망이란 마치 땅 위의 길과 같아서 한 사람이 먼저가고 걸어가는 사람이 많아지면 그것이 곧 길이 된다”면서 “거제시 공직자 모두가 희망으로 향하는 새로운 길을 만들겠으니 26만 거제시민 모두와 의원님 여러분께서도 다시 한 번 거제가 만들어갈 기적을 위해 힘을 모아 주실 것”을 당부했다.<아래는 시정연설문 전문이다>
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2017년도 예산안 제출에 즈음한 녹록치 않은 현실을 이겨내고 계신 시민 여러분과 지역발전을 위해 노력하시는 의원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 2016년은 우리를 혹독하게 다그친 한해였습니다. 국제유가 하락과 글로벌 경기침체의 칼바람은 세계 조선산업의 심장인 우리시를 얼어붙게 만들었습니다. 그러나 오늘의 시련을 내일의 희망으로 이겨내기 위한 우리의 도전과 변화는 계속되었습니다. 해양플랜트 강국을 향한 국가산업단지 조성사업은 건설투자자를 포함한 특수목적법인 설립등기를 완료하고 국토부에 국가산단계획 승인을 신청하였습니다. 정부의 조선업 특별고용업종 지정과 함께 대규모 구조조정을 겪고 있는 실직자들의 생계와 재취업을 돕기 위한 거제 조선업 희망센터가 문을 열었습니다. 거제관광의 품격을 한 단계 높여줄 거가대교 관광지 조성사업은 진입도로 착공을 시작으로 추진에 속도를 높이고 있으며, 우리시의 새로운 미래발전 방향을 제시할 2030년 도시기본계획 재수립 용역을 착수하였습니다. 도심지 팽창에 대비한 행정타운 조성과 지역 간 균형발전을 앞당길 동서간 연결도로가 첫 삽을 뜨고 본격적인 공사에 들어갑니다. 보다 나은 행정서비스를 제공하기 위해 5월 1일자로 장승포동과 마전동이 통합 장승포동으로 새롭게 출발하였습니다. 올해는 우리시의 성장 가능성과 경쟁력을 인정받은 의미있는 수상이 줄을 이었습니다. 불합리한 규제를 완화하고 개선하기 위해 지속 노력한 결과 규제개혁 종합평가에서 최우수 지자체로 선정되었습니다. 공감과 협업을 바탕으로 일 잘하는 유능한 지자체를 인정하는 대한민국 지식대상과 생산성 대상에서 최우수상과 우수상을 수상하는 쾌거를 이루었습니다.
존경하는 시민 여러분, 그리고 의원님 여러분! 올해보다 더 나은 시정을 만들어 갈 강한 책임감을 가지면서 내년도 시정 운영방향에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째, 흔들림 없는 지역경제 기반을 구축하겠습니다. 둘째, 문화·관광의 질적 성장 기틀을 마련하겠습니다. 전국 최초로 객관적 평가를 거친 보증 음식점을 운영하고 가격은 낮추고 맛과 친절은 높여서 관광객에게 질 높은 서비스를 제공하겠습니다. 종합적인 전략과제와 비전을 제시한 거제미래 관광산업 활성화 방안 추진, 관광지 통합할인 쿠폰북 제작, 온라인 홍보 마케팅, 관광안내서비스 고도화를 통해 관광산업의 질적 성장에 주력하겠습니다. 셋째, 복지 허브화로 맞춤형 복지를 실현하겠습니다. 믿고 맡길 수 있는 안심 보육환경 개선에도 힘쓰겠습니다. 다양한 보육서비스를 제공할 육아지원종합센터와 공립 아주어린이집이 착공을 준비하고 있으며, 공립 장평어린이집은 내년 상반기 개원에 차질이 없도록 하겠습니다. 아이와 부모 모두가 행복한 공동육아나눔터를 확대하겠습니다. 이웃 간 자녀돌봄 품앗이를 통해 양육 부담을 완화하고, 재능기부와 육아정보 공유로 양육 친화적 환경을 조성하겠습니다. 넷째, 사람 중심의 도시환경을 조성하겠습니다. 우리시의 새로운 랜드마크가 될 고현항 항만재개발 사업은 사람 중심의 친수공간을 조성하여 시민모두가 즐겨 찾는 도심 속 명소가 될 수 있도록 하겠습니다.살기 좋은 도시의 필수조건은 안전입니다. 안전에 대한 공감대가 높은 지금, 시민과 함께하는 국가안전대진단을 지속 실시하고 재난 유형별 행동 로드맵을 정비하여 견고한 안전도시를 만드는데 소홀함이 없도록 하겠습니다. 다섯째, 경쟁력 있는 선진 농어촌을 육성하겠습니다. 어촌 6차 산업화 사업을 통해 사등면 계도마을이 새롭게 변신합니다. 다양한 수산물과 천혜의 자연환경을 기반으로 제조와 가공, 유통과 관광을 연계하여 소득원과 일자리를 창출함으로써 새로운 성공모델을 제시하겠습니다. 거제 청정어묵, 백화고 빵 등 지역 농수산물을 이용한 먹거리 브랜드를 개발하여 소득 창출을 위한 관광 상품화로 연결하고 청마골 한우프라자 타운을 건립하여 거제의 명품 한우를 전국에 알리는 교두보를 마련하겠습니다. 여섯째, 시민과 함께하는 공감행정을 구현하겠습니다. 나부터 다함께 시민운동본부는 보다 적극적이고 체계적인 선진화 운동을 전개하여 성숙한 시민의식이 지역사회 전반에 스며들도록 하겠습니다. 다음은 내년도 예산편성과 재정운용 방향에 대해 말씀드리겠습니다. 내년도 예산안은 긴축적으로 운용하되, 지역경제 활력화와 미래산업기반 확충에 중점을 두고 편성하였습니다. 2017년도 예산안 총 규모는 일반회계 5,496억원, 특별회계 690억원인 6,186억원으로 올해 당초예산 대비 282억원이 감소하였습니다. 조선경기 불황에 따른 지방세와 공동주택 경기 하락에 따른 상수도 원인자 부담금 감소가 주요 원인으로 작용하였습니다. 어려운 재정여건을 고려하여 불요불급한 사업은 뒤로 미루고 기존사업의 마무리 위주로 편성하였습니다. 예산낭비 요인으로 작용할 수 있는 지방보조금과 행사·축제성 경비는 과감하게 축소하였습니다. 지심도 생태관광명소 조성, 섬앤섬길 정비 등의 관광기반시설 확충과 개통이 시급한 도시계획도로, 동서간 연결도로 개설사업 등의 지역 SOC사업에 중점 투자하였습니다. 조선업종 실직자 직종전환을 돕기 위한 지역산업맞춤형 일자리창출 지원과 사회적 약자에 대한 복지분야에 재원을 배분하였고, 문화, 체육분야의 지원이 필요한 부분을 고려하여 예산을 편성하였습니다. 어느 때보다 어려운 시기에 아끼고 또 아껴 편성한 예산임을 감안하여 내년도 필요사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 의원님들의 깊은 이해와 협조를 부탁드립니다. 사랑하는 26만 거제시민 여러분, 그리고 의원님 여러분! 2016년 12월 1일 |
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박춘광 nngpark@nate.com
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