요즈음 가끔씩 행정구역 통폐합에 대한 말들이 심심찮게 나오고 있다. 거제인의 한사람으로서 오직 역사적 관점만으로 바라본 행정구역 조정을 기술하고자 한다.

예로부터 고성(통영포함)은 우리 거제와 가까운 이웃이었다. 때론 같은 행정권과 문화권이었던 적도 있었다. 하지만 약 1000년 이상 거제와 고성은 행정구역 상, 다른 고을로써 오늘에 이르렀다. 그리고 역사가 시작된 고대로부터 1914년까지, 한산도와 비진도 용초도 매물도 등 그 부속도서는 거제도 관할 부속도서였다.

갑오경장 당시 둔덕면(屯德面)에 속하였던 '한산도'가 그 인근 군소 도서를 묶어서 독립된 면이 되었고, 1914년 용남군과 거제군이 합쳐 통영군이 되었다가 1953년 다시 거제군이 분리될 때, 통영군의 지역안배로 인해 통영군관할로 남게 되었다. 그 지역 분들은 영문도 모른채 현재에 이르렀다(현실적으로 한산면민의 주민투표로만 행정조정 가능).

만일 다시 행정구역 조정이 가능하다면 역사적 관점에서, 1914년 이전으로 되돌리기를 희망한다. 현재의 통영시와 고성군이 통합하고 한산도 및 비진도 등의 부속도서는 거제시 행정구역으로 조정된다면 역사적 정통성을 확보할 수가 있는 것이다. 

다음은 조선시대 많은 자료 중에 거제부 한산도 자료 일부분을 소개해 이해를 돕고자 한다.

한산도 등 부속도서 거제시 관할 역사자료

1. 신증동국여지승람 거제현편,
주원도(朱原島) 둘레가 45리이다. 외비진도(外非辰島) 둘레가 25리이다. 내비진도(內非辰島) 둘레가 15리다. 매매도(每每島) 둘레가 44리이다. 오아도(吾兒島) 둘레가 14리이다. 대죽도(大竹島) 이상은 모두 현 남쪽에 있다.

2.  ‘巨濟府邑誌’(1832年刊) 거제부(巨濟府) 방리(坊里). ‘戶口總數’(1789년)  총 6개면.
둔덕면(屯德面) : 元戶 1,321호 口數 5,785명 (2,808 ; 2,977) / 坊里名(距官門∼里) 방리명 : 영등{永登←-진하리(鎭下里)}(35리), 한산도(閑山島)(30리越海:바닷길), 하둔덕(下屯德), 산방(山芳), 거림치(巨林峙), 상둔덕(上屯德), 법동포(法東浦)(20) / 『戶口總數』의 里名 : 여찰포(汝次乙浦), 양포(양浦), 두억포(頭億浦), 장동(長洞), 창동(倉洞), 일정포(一碇浦), 야소포(冶所浦), 멸포(며乙浦), 비진도(非珍島), 용초(龍草), 호두(胡頭), 동좌(東佐), 서좌(西佐), 왜구미(倭仇味).

3. 거제군읍지(巨濟郡邑誌) (1899年刊) 거제(巨濟)의 방리(坊里). 갑오경장 後, 총 10개면.
한산면(閑山面) : 방리명(坊里名,마을명) 〔+신설마을(新設 里名)〕14방 : 죽도(竹島), 산달(山達), 추원(秋元), 봉암(烽岩), 양포(양浦), 비진(比珍), 두억(頭億), 동좌(東佐), 서좌(西佐), 창동(倉洞), 매동(梅洞), 하포(荷浦), 용초(龍草), 호두(胡頭).

4. 거제부읍지(巨濟府邑誌, 1759년) 여지도서(輿地圖書)
(1) 주원도(朱原島) 在府南四十里海中周四十五里 읍치 관청의 남쪽 40리 바다에 있고 둘레가 45리다.
(2) 외비진도(外非辰島) 在府南五十里海中周二十五里 읍치 남쪽 50리 바다에 있고 둘레가 25리다.
(3) 내비진도(內非辰島) 在府南四十里海中周十四里 읍치 남쪽 40리 바다에 있으며 둘레가 14리다.
(4) 매매도(每每島) 在府南六十里海中周四十四里 읍치 남쪽 60리 바다에 있으며 둘레가 44리다.
(5) 오아도(吾兒島) 在府南四十里海中周十四里 읍치 남쪽 40리 바다에 있으며 둘레가 14리다.
(6) 대죽도(大竹島) 在府南四十里海中周二十里 읍치 남쪽 40리 바다에 있으며 둘레가 20리다.
(7) 대좌이도(大佐里島) 在府西三十里海中有大小二島 읍치 서쪽 30리 바다에 있으며 대 소 2개의 섬이다. 소좌이도

5. 거제읍지(巨濟邑志) 1864년, 대동지지(大東地志) 도서(島嶼) 中.
(1) 한산도(閑山島) 周八十里壬辰倭亂統制使李舜臣大破倭賊于此有軍餉倉 烽臺制勝堂忠烈祠 둘레 80리 임진왜란 통제사 이순신 왜적 대파, 여기에 군량미 창고, 봉대, 제승당, 충렬사가 있다.
(2) 좌이도(佐伊島) 大小二島 대소 2개섬으로 이루어져 있다.
(3) 용초도(龍草島) 以上府西海中 상부(마을 앞) 서쪽 바다에 있다.
(4) 주원도(朱原島) 周四十里 둘레 40리
(5) 비진도(非辰島) 內外二島 안 밖에 2개섬으로 이루어져 있다.
(6) 매매도(每每島) 周四十里 둘레 40리
(7) 오아도 죽도(烏兒島竹島) 大小二島 대소 2개섬으로 이루어져 있다.
(8) 모미도(毛味島) 內外二島右諸島府南海中 내외 2섬이 여러 섬 우측 마을 남쪽 바다에 있다.
(9) 좌이도, 적도(佐耳島 赤島) 右府西海中 마을 우측 서쪽 바다에 있다.

▲ 조선후기 고성현 지도.

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