▲ 임수환 의원

본 의원은 오늘 우리시의 위상에 걸 맞는 체육시설 설치와 가좌도 수협효시 기념공원 조성에 대하여 시정질문을 하고자 합니다.

■ 생활체육 활성화 위해 단위종목별 시립체육관 건립 의향은

우리나라의 체육은 나라를 잃은 절망적 상황에서도 온 국민이 희망을 가질 수 있는 힘이 되어 왔으며, 권력의 압박과 배를 곪는 굶주림 속에서 어려운 삶을 의지하고 헤쳐나 갈 수 있는 돌파구 역할을 하여 왔습니다. 우리나라의 경제가 나아지고 삶이 보다 윤택해진 지금 우리나라의 체육은 건강을 유지하기 위한 수단으로, 사람과 사람의 관계를 유지하는 친목도모의 자리로 그 위치가 변모해가고 있으며, 국가적 정책으로 시행된 엘리트 체육에서 전 국민이 함께 즐기는 생활체육으로 바뀌어 가고 있습니다.

우리시만 하더라도 축구ㆍ야구ㆍ탁구ㆍ배드민턴ㆍ볼링ㆍ 테니스 등 각종 체육 동호회가 활동하고 있으며, 아침ㆍ 저녁이면 건강한 생활을 유지하기 위하여 등산ㆍ인라인스케이트ㆍ조깅ㆍ헬스ㆍ골프 등을 즐기는 시민들을 어렵지 않게 찾아 볼 수 있습니다. 이러한 시민들의 욕구를 충족시키기 위하여 시에서는 그동안 야구장 등 많은 체육시설을 설치하여 왔으며, 현재에도 거제면에 스포츠파크 조성 공사가 진행 중에 있어 체육인의 한 사람으로서 시의 체육분야 지원에 감사한 마음을 가집니다.

그러나, 우리시의 체육분야 지원은 타 시군에 비하면 아직 많은 부분에서 부족한 실정입니다. 전국대회의 유치는 우리시의 체육 위상을 높일 뿐만아니라 지역경제 활성화에도 많은 기여를 하기 때문에 자치단체마다 각종 체육대회를 유치하기 위하여 열을 올리고 있습니다. 그러나 이런 대회를 유치하기 위해서는 대회를 치를 수 있는 체육시설이 갖추어져 있어야만 가능합니다.

우리시는 2006년 처음으로 경남도민 체육대회를 개최하면서 종목별 체육시설이 부족하여 학교 체육관을 빌려 대회를 치를 수 밖에 없었습니다. 우리시는 축구나 야구, 배구, 농구와 같은 구기종목을 치를 수 있는 경기장은 어느 정도 갖추어져 있으나 유도, 복싱, 레슬링, 역도와 같은 종목의 경기를 치를 수 있는 전문 체육관은 전무한 실정입니다.

인근 통영이나 고성 등 우리시보다 경제적으로 낮은 시․군도 이러한 종목별 시립체육관을 설립하여 평소에도 대표선수들이 마음껏 훈련을 할 수 있는 여건을 갖추고 있음에도 우리시는 아직 이러한 시설이 전무하여 사립체육관을 이용하여 훈련을 할 수 밖에 없습니다. 2009년도 예산만 보더라도 사회복지분야 예산은 562억원인데 비해 체육분야 예산은 153억원으로 복지분야 예산의 27%에 해당되며, 우리시 전체 예산 5,091억원의 3%에 불과합니다.

장환수 동아일보 스포츠부장은 사설을 통하여 체육이 필요한 중요한 이유는 국민건강과 직결돼 있다고 하였으며, 국민이 조금만 더 건강해져 연간 의료비 2%만 줄일 수 있다면 한 해 우리나라 체육예산과 맞먹는 돈을 아낄 수 있다고 하였습니다.

존경하는 시장님! 우리시민이 건강한 삶을 유지하는 것은 물론 체육을 전공하는 꿈나무와 우리시를 대표하는 선수들이 좋은 환경에서 훈련하여 대외적으로 우리시의 위상을 높이고 44개 종목에 걸쳐 개최되는 전국체전의 단위 종목이나 도체 등을 유치하기 위하여 우리시에 단위 종목별 시립체육관을 건립하실 의향은 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다.

■ 가조도 수협효시 기념공원 조성사업, 하나 안하나

600억원의 예산을 들여 가좌도 연육교가 가설됨으로서 주민 숙원사업이 어느 정도 해소되었다고는 하나 향후 가좌도 발전을 위한 아무런 계획이 수립되어 있지 않아 주민들의 불만이 커져가고 있습니다. 가좌도는 약 101년 전 우리나라 최초로 수협이 세워져 수협의 효시라는 역사적 의미를 가지고 있으며, 현재 전국에 분포한 94개 수협의 발상지로 우리나라 어업이 보다 체계적으로 발전할 수 있었던 계기를 마련한 중요한 의미를 지닌 곳입니다.

이러한 이유로 거제시 수협중앙회에서 수협의 효시를 기념하는 공원을 조성하기 위하여 1997년 10월 6일 공원조성에 필요한 부지 7,716㎡와 사업비 5억원을 확보하였으나 법인에서 사업을 추진하지 못하게 됨으로서 사업이 중단되었습니다. 그때 확보한 부지는 수협 법인이 농지를 소유할 수 없는 사유로 인해 지금까지 수협에 등기가 되지 못하고 개인 소유로 되어 있으며, 수협에서 시에서 기념공원을 조성하는 내용으로 부지를 시에 기부채납 하겠다고 하였으나 부지문제가 해결되지 못하여 아직까지 개인에게 등기가 되어 있습니다. 현재 땅 등기인들은 소송을 준비 중인데 그때 평당 2~3만원 하던 가격이 지금은 30~40만원을 하게 되니 문제가 되지 않을 수 없습니다.

시에서도 2008년부터 수협효시 기념공원 조성을 위하여 중앙부처를 방문하는 등 사업추진을 하여 왔으나 현재는 사업진행이 되지 못하고 답보 상태에 빠져 있는 실정입니다. 기념공원이 조성되면 수협의 발상지로서 가좌도 주민은 물론 우리시 어민들의 자부심과 긍지를 높일 수 있으며, 전국에 홍보를 함으로서 관광객을 유치하여 지역경제 활성화에도 기여할 것으로 보는데 수협 효시 기념 공원 조성이 되고 있지 않는 이유를 밝혀 주시기 바라며, 현재 사업을추진 중이라면 사업진행이 어떻게 되고 있는지 상세히 밝혀 주시기 바랍니다.

답변자 : 옥영윤 주민생활지원국장 임수환 의원님께서 질문하신 내용중 첫 번째 질문은 제가 답변을 드리고, 두 번째 질문은 조선해양관광국장이 답변을 드리도록 하겠습니다. 그럼 단위 종목별 시립체육관 건립에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 우리시 체육발전을 위해 많은 관심을 가지시고 적극 노력하시는 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 우리시 주요체육시설은 종합운동장 3개소(거제종합,옥포,아주운동장), 축구장 3개소(고현보조,하청,사등), 체육관 1개소, 테니스장 4개소, 야구장 2면, 궁도장 3개소, 사격장 1개소 등으로 2008년말 기준 도내 타시군과 비교하면 인구 대비 체육시설의 수용능력과 보급율은 대체로 양호한 편이라 생각하고 있습니다. 또 거제스포츠파크 내에 추진하고 있는 거제국민체육센터는 경기장 바닥면적 1,339㎡로 현 거제시체육관 1천152제곱미터 보다 187제곱미터 큰 규모로써, 농구, 배구는 물론 레슬링, 복싱, 유도 및 핸드볼 등 모든 운동 종목의 대회개최가 가능하도록 설계하여, 준공이후 다양한 종목별 시설 활용과 대회 유치 및 개최가 가능하도록 설계하였고 또한 별도의 헬스장과 다목적실도 마련하도록 추진하고 있습니다. 그리고 공정율 80퍼센트인 사등체육관은 건축면적이 1천109제곱미터로 큰 규모는 아니지만 내년 3월 준공을 바라보고 있으며, 옥포다목적체육관은 올해 12월 492제곱미터의 규모로 착공하여 내년 2월말 준공예정으로 있어 사등체육관과 옥포다목적체육관, 거제국민체육센터 등 내년 말까지 체육관 3개소가 신설됨에 따라 보다 다양한 종목의 훈련과 연습이 가능하게 되며, 현재의 부족한 단위종목별 체육관의 수요가 다소 해소될 것으로 판단됩니다. 또한 둔덕생활체육공원이 75억원의 예산투입으로 2012년 준공예정이며, 장평시립테니스장은 약30억원으로 2011년 준공예정이고, 하청종합스포츠타운의 경우 약45억원의 예산투입으로 2013년 준공예정으로 사업을 추진하고 있어, 향후 3~4년간 체육시설확충에 많은 예산이 투입될 예정으로 있으나 열악한 우리시 재정형편상 국ㆍ도비의 지원이 필수적이나, 사실상 중앙부처에서 지역별 예산 실링제(Ceiling)를 운영하므로서 일시에 많은 보조금을 확보하기 어려움에 따라 2013년 이전 추가적인 단위종목별 체육관의 건립은 어려운 실정임을 양해하여 주시기 바랍니다. 의원님께서 질문하신 내용 중 통영시의 경우 충무체육관 지하실을 활용하여 복싱장으로 이용하고 있으며, 공공청사 건물의 일부를 개인에게 임대하여 태권도ㆍ검도 등 체육시설로 운영하고 있으며, 고성군의 경우도 사회복지관 지하실을 활용하여 복싱ㆍ검도ㆍ유도장으로 활용하고 있으며, 고성공설운동장내 창고를 탁구장으로 사용하고 있는 것으로 파악되고 있습니다. 도내 타시군 역시 각 단위종목별 전문체육시설이 완비된 곳은 아직 없는 것으로 파악되었으나, 엘리트체육 뿐만 아니라 생활체육의 발전을 위해서라도 임수환의원께서 질문한 전문체육관 건립의 필요성이 충분히 인식되므로 우선 단기적으로 기존 체육시설의 공간을 활용하는 방안과 장기적으로는 기업의 지역사회 기여사업으로 추진하고 있는 대규모 전문체육관 건립시 단위종목별 시설을 포함시키는 것으로 적극 검토 하겠습니다.

답변자 : 옥순룡 조선해양관광국장 임수환 의원님께서 질문하신 가조도 수협효시 기념공원 조성에 대하여 답변드리겠습니다. 의원님 말씀대로 가조도는 1908년 7월 10일 구 한국정부 농상공부대신의 인가를 받아 설립된 거제한산가조어기조합과 거제한산모곽전조합의 발상지로, 이는 우리나라 최초의 수산단체와 더불어 전국 수산업협동조합의 모체로 역사적으로 매우 큰 상징성과 의미가 있어 지난해 7월 전국 수산유관기관 단체가 참여하여 100주년 기념행사를 가진 바 있습니다. 이에 우리시에서도 어촌문화 계승, 어업인의 자긍심 고취와 더불어 가조도 연륙교 개통에 따른 타당성 및 기본계획수립 완료와 더불어 경남도 투융자 심사, 중기지방재정계획 반영 등 행정절차를 완료하고, 25억원의 국･도비 확보를 위해 중앙부처, 국회의원, 경남도, 수협중앙회 방문과 함께 금년 2월 7일에는 농림수산식품부 장관 면담시 시장께서 직접 건의 하였으나 2010년 예산에 반영하지 못하고 있는 실정입니다. 그러나 의원님 질의 내용을 참고하여 수산관련 단체와 긴밀한 협조로 국･도비 확보방안 강구와 더불어 기념탑, 역사전시관, 광장, 수산물판매장, 전망대, 야외 휴게공간 등 수협효시 기념공원을 조성하여 어업인의 자부심과 긍지를 높이고 아울러 노을이 물드는 거리와 연계 관광자원으로 활용토록 하겠습니다.

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